引言

早期沙俄向东部进发，主要是强占领土，获取西伯利亚丰富的皮毛资源，开发的意识和动机还不明显。沙俄异乎寻常地贪求土地，也渴求一个冬季完全不冻的港口。②因此，沙俄扩张的步伐一直抵达太平洋沿岸便成了顺理成章的事。然而出海口并不是沙俄唯一想要的，近代以来沙俄扩张的步伐从未停歇过，只要国力和国际环境允许，它总是一直向外拓展领土空间。

与领土扩张相比，沙俄对东部领土的开发远远落在后面，这固有特定的气候、环境等因素所限，但与沙俄落后的体制与保守僵化的思想意识不无关系。客观地说，沙俄对西伯利亚的开发，还是取得了一定的成就，是值得一提的。苏联时期对东部的开发，更是取得了相当的成就。现今，俄罗斯再次提出开发东部领土和融入亚洲经济的战略东进计划。那么，此次立足于振兴东部的开发计划，能否取得成功，俄罗斯是否已经具备了开发东部领土的基本条件？与历史上的东部开发相比，俄罗斯此次东进具有哪些优势？俄罗斯开发东部领土的方向和突破口在哪里？亚太地区会成为俄罗斯未来对外政策的优先发展方向吗？这些问题都是值得思考的。回顾历史，才能更好地审视现实和面对未来。了解历史，也许不能帮助我们准确地预测未来，但从过去的历史中，我们可总结出一些经验和教训，看清楚事物发展的一些规律。

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第一章 近代沙俄对西伯利亚的扩张与开发

第一节 十六至十七世纪沙俄在西伯利亚的扩张与开发

当时，乌拉尔山西侧、卡马河上游一带的大片土地，是斯特罗甘诺夫家族的垦殖区。斯特罗甘诺夫家族获得了沙皇颁发的特许状，在这一带经营制盐、采矿、捕鱼、开垦等业。这个家族和沙皇保持着密切的政治和经济联系，向沙皇宫廷提供了大量的物资和钱财，获得了代替政府征收毛皮税的资格。这是一个肥缺，当时欧洲市场对俄国的毛片需求量非常大，一直供不应求。俄国境内的毛皮已无法满足欧洲市场，而乌拉尔山东面是出产毛皮的天然宝库。此时，位于乌拉尔山另一边的西比尔汗国的鞑靼人常越过山脉，侵扰斯特罗甘诺夫家族的领地。因此，俄国越过乌拉尔山，征服西比尔汗国便势在必行了。

征服了西比尔汗国后，俄军一路向东，直达太平洋沿岸，几未遇到像样的抵抗。驱使俄国人向前拓展的一个重要因素，是利润丰厚的毛皮。1589 年，沙俄国库收入的毛皮价值一万五千卢布，占总收入的百分之三点七五。到 1605 年，毛皮收入增至四万五千卢布，占总收入的百分之十一。

第二节 十八至十九世纪中期沙俄在远东和阿拉斯加的扩张

彼得一世对艾弗莱诺夫带回的情报很感兴趣，决定派出一支探险队考察北太平洋地区。1725 年，奉彼得一世的诏令，丹麦探险家白令率一支探险队，从圣彼得堡出发，横贯欧亚大陆，一路历尽艰辛，于 1727 年抵达鄂霍次克海岸。白令于 1728 年率领探险队穿越亚洲大陆最东端的海峡（这条海峡后被命名为白令海峡）。1741 年，白令率船队向美洲进发，驶近到阿拉斯加南部海岸。彼得一世发起的考察探险活动历时几十年，对西伯利亚地区的自然资源、社会经济、历史民族等进行了详细调查，探险队还抵达了美洲，为俄国在北太平洋地区的扩张提供了有利条件。②1739 年 6 月，俄国的探险船抵达日本本州岛沿岸，并与当地官员和居民进行了接触，还互赠和交换了物品。船队返回鄂霍次克后，于年底向沙皇政府递交了一份探险船队航行至日本海岸的报告。

俄国人在千岛群岛的活动引起日本的警觉。1785 年，幕府派人去国后、择捉、得抚等岛进行调查，了解俄国人的活动情况，随在岛上设防，宣布择捉岛为日本所有，驱逐岛上的俄国人。至此，得抚岛以北的千岛群岛被俄国占领。到十九世纪八十年代，俄日两国在千岛群岛的领土分界线在得抚岛与择捉岛之间。

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第三章 二十世纪前期沙俄和苏联在远东抢占战略要地………………………49

第一节 沙俄和苏联策动外蒙自治和独立………………………………………49

第四章 苏联政府开发西伯利亚和修建贝阿铁路………………………………65

第一节 二战前苏联政府对东部的开发……………………………………………65

第五章 俄罗斯的战略东进……………………79

第八章 北方航道与俄北极战略

第一节 北方航道

近年来，各国商船使用北方航道逐年增多，这意味着北冰洋航道即将迎来通航的新时代。2011 年 9 月，在俄罗斯阿尔汉格尔斯克召开的北极国际论坛会议上，俄罗斯总理普京表示说：“我们已经看到，与传统的海路运输线相比，北方航道具有作为国际运输动脉竞争优势的光明前景。它为减少运输费用带来了一个极好的机会，选择北方航道的政府和私营企业将会收获经济上的实惠。”①俄罗斯专家安德烈•维诺格拉多夫发表评论说：“北冰洋和环北极地区未来数十年有可能成为全球经济和政治上的活跃地区。”

第二节 俄罗斯的北极战略

北方航道正好位于俄罗斯的一个重要战略利益区——北冰洋资源开发区内。北冰洋下是一个巨大的天然宝库，蕴藏着极其丰富的资源，仅石油和天然气储量就占世界总储量的 25％，堪称人类最后的宝藏。科学家预计到 2050 年北极航道将全线通航，届时围绕这一海域的领土和资源争端会更趋白热化。西方有学者指出，北冰洋水域正变成一个竞争的舞台，上演一场极地版的大博弈。

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结 论

2013 年 7 月，普京视察远东的萨哈林州，对当地官员的工作拖沓很不满意，普京对当地的联邦和地方官员们指出：远东是俄罗斯的经济引擎，你们的工作极为重要，所有工作都须立刻进行，不能拖延。普京在讲话时指出：“我们正在谈论这个国家最重要的地区，我们必须朝着这个方向全力以赴。我请求你们完成日程表上的工作，考虑到远东和萨哈林所面临的实际问题，大家应集中精力完成工作，哪怕是取消夏季的假期。”②对政府高级官员的人事任免，俄罗斯总统几拥有绝对的权力，普京总统对东部地区的发展情况格外关注，对东部地区政府高级官员要求之高异乎寻常。2013年 8 月，普京解除了伊沙耶夫的远东发展部部长职务，任命特鲁特涅夫为副总理兼总统驻远东联邦区全权代表。9 月，普京任命亚历山大•加卢什卡为新一任远东发展部部长。此次职务调整的深层原因是普京对 2012 年 5 月上任的远东发展部部长沙耶夫工作不力感到不满，这也表明普京对远东的关注有所加强。新任的总统驻远东联邦区全权代表兼副总理职务，可更好地协调各方力量，关键时可直接下达命令。

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参考文献（略）