第一章 绪 论

1.1 引言

伴随信息技术的进一步推广和使用，信息化已在科研、生产、商业、服务等许多方面创造了工作效率提高的途径。然而，尽管单位技术成本因信息化而逐年下降，单位的人事费用却在不断增加。根据国外相关统计资料，花费在专业、管理和行政人员上的成本占了办公室总成本的 2/3~4/5，因此，人们对办公室信息化、自动化的要求与日俱增。根据这一发展趋势，人事管理系统已经成为单位管理内不可缺少的一部分，是适应现代企业制度要求、推动企业劳动人事管理走向科学化、规范化的必要条件，利用计算机实现企业人事管理势在必行。如何尽快建立起信息化、软件化的管理模式，充分利用信息系统带来的方便、准确、快速、灵活的管理特点，在管理上实现自动化、一体化、多元化的目标是人事部门面临的一个挑战。

根据百度百科解释，人事管理系统属于 ERP 的一个部分。它单指汇集成功企业先进的人力资源管理理念、人力资源管理实践、人力资源信息化系统建设的经验，以信息技术实现对企业人力资源信息的高度集成化管理，为中国企业使用的人力资源管理解决方案，其核心价值在于将人力资源工作者从繁重的日常琐碎事务中解放出来，将更多地精力用于企业的人力资源职能管理和管理决策，保持企业的持续高效运营[1]。

监狱是国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防和减少犯罪的重要职能。当前，在加强和创新社会管理的总态势下，法治社会建设与司法改革进程呈加速之势，监狱管理转型的外部要求日趋强烈，监狱管理必须在符合和谐社会建设总要求下做出顺应和突进，转型势在必然。新时期犯罪和罪犯总量始终在高位运转，犯罪方式和罪犯结构发生了重大变化，罪犯的危险程度和改造难度不断加大，监狱管理转型势在必行。近十年来监狱布局调整，监狱体制改革的推进，拉开了监狱管理转型的序幕，“首要标准”的提出和司法部 35 条的实施，进一步明确了转型的终极目标，《刑法修正案（八）》的实施，预示着终身监禁犯的出现和押犯结构的重大调整，也把监狱管理转型推上了风口浪尖[2]。监狱工作与社会发展同步，监狱警务人事管理作为监狱管理的核心工作之一，是监狱信息化建设的重要组成部分，是以法治监、科技强警的战略工程，是促进监狱管理由传统粗放型向现代集约型、科学化转变，适应监狱工作职业化、专业化发展，进一步提升监狱工作管理水平的迫切需求。

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1.2 监狱警务人事管理现状与发展趋势

目前监狱系统警务人事管理信息化工作才刚刚起步，信息化程度很低，国家层面已经着手建设监狱信息化的大力度推进，但尚未启动全国监狱系统警务人事管理信息化工程，司法部粗建了一个警衔晋升培训报审系统，全国各监狱基层单位建有对应的数据库。大部分省份监狱系统人事管理信息主要还是依靠 2012 年前后开始使用的公务员管理信息系统来支撑，公务员信息系统建设工作包括信息采集、信息审核、信息录入、信息复核、数据汇总上报等内容，主要为上级公务员主管部门准确把握公务员队伍发展状况和趋势，科学制定战略规划和法规政策提供数据服务和决策依据。监狱人民警察是公务员，但更是警察序列中的一个警种，有不同于一般公务员的许多属性，其公务活动也与其他公务员有很多的殊异性，因此，公务员管理信息系统难以满足监狱系统警务人事管理的需要。加上监狱单位由于历史原因还有大量的其他身份的工作人员，如工人等，目前的管理大多处于极为传统的原始的状态。监狱系统警务人事管理信息化落后，推进速度缓慢，进程滞后，亟需建成符合监狱警务人事管理实际需要的信息化系统。

本课题是基于对监狱警务人事管理系统在考核管理、培训管理以及劳动工资等方面进行研究,实现培训工作科学化,考核管理分级化,工资发放自动化,人事管理信息化 。实现信息传输网络化，信息处理自动化，安全防范智能化，技术运用标准化，从而大大提高监狱警务人事管理的科学化水平。

1.3 监狱警务人事管理系统的建设依据

监狱警务人事管理系统的建设依据有：

1.《监狱警务人事业务规范》（司法部监狱管理局）

2.《监狱警察职工信息库数据规范》（司法部监狱管理局）

3.《中华人民共和国司法部监狱管理局全国罪犯信息编码规范》

4.《全国监狱信息化建设规划》

5.《中华人民共和国监狱法》

6.《中华人民共和国人民警察法》

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第二章 监狱警务人事管理系统开发技术及其支撑工具

2.1 B/S 三层体系结构

随着软件系统的规模和复杂性的增加，软件体系结构的选择成为比数据结构和算法的选择更为重要的因素，三层客户/服务器体系结构为信息化建设的整合提供了良好的框架，是建立管理信息系统的最佳选择。

B/S[8]结构，即 Browser/Server（浏览器/服务器）结构，是随着 Internet 技术的兴起，对 C/S（Client/Server）结构的一种变化或者改进的结构。B/S 结构极大的简化了客户机的工作，客户机上只需安装、配置少量的客户端软件即可，用户可以通过浏览器向网络上的各个服务器发出请求。服务器将担负更多的工作，对数据库的访问和应用程序的执行将在服务器上完成。整个网络采用 TCP/IP 协议[9]，如图 2-1 所示。

本文设计的软件系统主要拟采用 B/S 结构，遵循通用 Web 浏览器规范实现，客户端将支持 IE、Firefox 等主流浏览器，支持无插件的信息展示技术；用户无需安装任何插件，就能访问各项业务功能。

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2.2 MySQL 数据库

MySQL[10]是一个建立在客户—服务器结构上的多线程、多用户 RDBMS（关系型数据库管理系统），MySQL 是专门为了高速和稳定而设计的。在过去的几年时间中，MySQL 已经成为线上和线下适合于数据库驱动的应用程序最受欢迎的RDBMS 之一。据 MySQL 官方统计，现今有超过 400 万的网站在使用 MySQL，并且这个数量每天都在增长之中。MySQL始终围绕三个基本原则而设计，即高性能、高可靠性和易使用性。正是由于严格按照这样的高标准来设计，MySQL成为了一个物美价廉、富有特色、符合标准、容易扩展、速度快、效率高的RDBMS。这也使得 MySQL 成为了开发者和管理者建立、维护和配置复杂应用程序的完美选择[11]。

2.3 Tomcat 服务器

Tomcat[12]服务器是一个开放源代码的免费的 Web 应用服务器，它是 Apache软件基金会（Apache Software Foundation）的 Jakarta 项目中的一个核心项目。Apache、Sun 以及其他的一些公司和个人共开发了 Tomcat， 由于得到了 Sun 的参与与支持，Tomcat 总是能够支持最新的 Sevrlet 和 JSP 规范。在 Tomcat5 中，最新的 Servlet 2.4 和 JSP2.0 规范得到了支持。Tomcat 因其先进的技术、稳定的性能，而且免费，已经成为目前比较流行的 web 应用服务器,如图 2-2 所示。

1、客户端（通常是浏览器）访问 Tomcat，向其发送 HTPP 请求。

2、传递给 Servlet 容器。

3、Servlet 容器加载 Servlet，产生实例后，向其传递表示请求和响应的对象（request）。

4、request 得到由客户端的传递过来的请求信息，然后进行对这个请求做出相应的处理。

5、Servlet 实例将处理结果通过 response 发送回客户端，容器负责确保响应正确送出，同时将控制返回给 Web 服务器[13]。

2.4 JSP 语言

JSP( JavaServer Pages)[14]是最初由 Sun 公司倡导、许多起他的公司共同参与一起建立的一种新动态网页技术标准，与其类似的其他技术标准还有 ASP、PHP、ColdFusion 等等。

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第三章 监狱警务人事管理系统需求分析.........................................12

3.1业务需求分析 .............................................12

3.1.1警务人事管理需求分析 .................................................12

3.1.2职工人事管理需求分析 ................................................16

3.1.3机构（单位）信息管理需求分析 .......................................19

3.1.4 法规政策信息管理需求分析 ......................................20

3.2 系统功能与性能需求分析 .......................................20

3.2.1系统功能需求 ...................................20

3.2.2系统性能需求 ...............................................21

3.3接口需求分析 ......................................................21

3.3.1外部接口需求 ....................................................21

3.3.2内部接口需求 .............................................21

3.4本章小结 ...............................................21

第四章 监狱警务人事管理系统设计与实现

监狱警务人事系统可分为五大子系统——警察人事管理子系统、职工人事管理子系统、监狱机构管理子系统、系统管理配置子系统、辅助支撑管理子系统。各系统功能模块分解具体如图 4-1 所示：

4.1 警察人事管理子系统

4.1.1 警察基本信息维护

警察基本信息的维护。包括：工作类别、姓名、姓名简拼、外文名（语种）、曾用名、民族、性别、血型、政治面貌、出生日期、年龄、籍贯、出生地、身份类别、录警时间、参加工作时间、工龄、现工作单位、个人相片、学历、毕业院校、不计算工龄的学习年限、学位、专业、现职务名称、现级别、任现职（级）时间、现享受待遇、现技术职务、现技能等级、任现技能等级时间、所属单位、现部门（岗位）、岗位类别、合同签订的起止时间、现警衔、现警号、身份证号码、社会保障号码、工作证编号、家庭地址、家庭地址所属派出所、邮政编码、来本单位的时间、户籍地址、户籍所属派出所、入党团时间。

信息录入支持以下几种方式：

1. 手工录入

2. 外部系统接口导入

3. 旧系统（警务人事系统）导入

4. Excel 文件导入

警察基本信息维护如图 4-2 所示，整个流程由信息采集、信息校对、信息录入、电子档案生成、数据上传构成。

4.1.2 警察政治面貌及党团籍(务)管理

警察的政治面貌相关信息的维护。包括：申请入党/团时间、入党/团介绍人、培养联系人、征求意见时间、列为积极分子时间、短期集中培训时间、确定发展对象时间、入学时间、上级党/团委审批时间、变化原因、变化时所在单位名称、变化时间、证明人、变化证书（文件）编号、党/团内职务、党内奖惩情况等。有权限的用户可以增加、修改、查询、删除信息。

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第五章 总结与展望

本文探讨了基于当前流行的 B/S 架构，以 JSP 为主要开发语言，JavaScript、CSS 等技术为辅助，MySQL 为后台数据库开发实现的监狱警务人事管理系统。通过分析监狱警务人事管理的现状与发展趋势，并根据监狱警务人事管理系统的建设依据，提出本课题的总体设计方案和总体技术路线。在阅读大量技术文献资料的基础上，确定了监狱警务人事管理系统开发技术。

全文对监狱警务人事管理系统进行了业务需求、功能与性能需求、接口需求的详细分析，并将监狱警务人事系统分为警察人事管理子系统、职工人事管理子系统、监狱机构管理子系统、系统管理配置子系统、辅助支撑管理子系统等五大子系统：针对各子系统模块做了详细的流程分析和设计实现，最后附上了部分系统运行截图。

本系统的设计实现顺应了监狱信息化的潮流，适应基层监狱实际流程，适应监狱工作职业化、专业化发展，有力保障了监狱警务人事工作的信息化和规范化，进一步提升监狱工作管理水平，可以说达到了最初的设计标准。

由于时间仓促和技术水平所限，监狱警务人事管理系统的开发还不是很完美。计划在二期开发时，以下方面将进一步改进。

1、系统页面还需进一步美化，增强用户体验效果。

2、监狱警务人事管理系统功能设计还需进一步完善，以更好提升民警日常管理效能，加大对民警履职情况的督查、考核，提升警务督察效能。

3、警务人事管理系统未来还需与其他业务系统（如罪犯、民警人员定位系统）实现警务人事信息共享的接口，数据实时共享，系统间实现实时联动。

4、系统还将参照司法部《警务人事业务规范(SF03014-2012)》进一步改进。

5、对所开发监狱警务人事管理信息系统的性能，包括系统的可靠性、可操作性(响应时间)、可扩充性、易维护性以及数据质量和安全性能还需要进一步在更多的监狱单位警务人事部门实际运用中进行测试验证。

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参考文献（略）